28.02.2019 – Zu Zeiten des RAF-Terrors in den siebziger und achtziger Jahren waren Personenschutzmaßnahmen für die Vorstände großer Unternehmen eine Selbstverständlichkeit. Das Bedrohungspotenzial war offensichtlich und dementsprechend existierten Bodyguard-Teams und gepanzerte Limousinen bei fast allen Konzernen. Es gehörte allerdings nicht nur zum guten Ton, rund um die Uhr bewacht zu werden, sondern es war schlichtweg eine Notwendigkeit.
In den neunziger Jahren veränderte sich das Bedrohungspotenzial, weg vom politischen Terror und hin zu einer Bedrohung aufgrund wirtschaftlichen Kalküls. Die Entführungen von Richard Oetker, Jan Philipp Reemtsma, Jakob von Metzler erfolgten rein aus Profitgier. Die Angehörigen wurden um hohe Lösegeldsummen erpresst. Da diese Entführungen fast immer im Zusammenhang mit erfolgreichem Unternehmertum standen, auch wenn es teilweise die Angehörigen und nicht die Patriarchen selbst betraf, konnten die entsprechenden Sicherheitsmaßnahmen von der Steuer abgesetzt werden.
Heute bewerten deutsche Polizeibehörden das Entführungsrisiko als gering. Als Folge werden Unternehmer immer häufiger als nicht gefährdet eingestuft. Dies hat Auswirkung, z.B. fällt die steuerliche Absetzbarkeit von Personenschutzmaßnahmen damit zunehmend weg. Obwohl Unternehmer in der Öffentlichkeit stehen und teilweise als zentrale Feindbilder für alle vom Unternehmen getroffenen Maßnahmen identifiziert werden, können Vorkehrungen für das Sicherheitsmanagement, z.B. Voraufklärungsmaßnahmen, sondergeschützte Fahrzeuge oder Personenschutzsender nicht mehr steuerlich berücksichtigt werden. Dementsprechend steht auch immer öfter das Sicherheitsmanagement für erfolgreiche Unternehmer auf dem Prüfstand.
Die Frage ist, ob diese aktuelle Praxis richtig ist? Wer sich die aktuelle Polizeiliche Kriminalstatistik – PKS 2017 genauer betrachtet (https://www.bka.de/SharedDocs/Downloads/DE/Publikationen/PolizeilicheKriminalstatistik), sieht auf Seite 30, bei der Fallentwicklung und Aufklärung für verschiedene Straftagen der Gewaltkriminalität, beim Erpresserischen Menschenraub gem. § 239b Strafgesetzbuch eine Veränderung von 54 Fällen im Jahr 2016 auf 80 Fälle im Jahr 2017. Obwohl die prozentuale Veränderung von fast allen zur Gewaltkriminalität zählenden Delikten sonst angegeben wird, begnügt sich die PKS bei den Entführungen mit der Bemerkung „Angaben nicht vorhanden/nicht sinnvoll“. Der Anstieg bei den Entführungen um 26 Fälle, also annähernd 50 Prozent, scheint den Behörden offensichtlich nicht sinnvoll.
Ein weiteres Problem, fehlt erst die Gefährdungseinstufung durch die Polizei, dürfen auch solche Personenschutzmaßnahmen, die vom Unternehmer selbst aus privater Tasche getragen werden, nicht mehr mit Waffe durchgeführt werden. Die Angreifer sind damit immer im Vorteil, weil sie sich selbstverständlich bewaffnen. Zugegebener Maßen sind Übergriffe auf vermögende Personen, Vorstände von Konzernen oder Geschäftsführer von mittelständischen Unternehmen keine Alltäglichkeit, trotzdem kommen sie immer wieder vor und könnten durch professionellen Personenschutz oder Voraufklärungsmaßnahmen verhindert werden.
Steht das Sicherheitsmanagement aufgrund der steuerlichen Bewertung auf dem Prüfstand, muss das tatsächliche Bedrohungspotenzial sowie die betriebliche Notwendigkeit für Personenschutzmaßnahmen herausgearbeitet werden. In der Regel erfolgt dies durch eine Gefährdungsanalyse in Form einer gutachterlichen Stellungnahme. Die Begutachtung der tatsächlichen Umstände sollte folgende Punkte berücksichtigen, unter denen das Risiko einer Entführung bestehen könnte:
- Soll durch die Entführung des Inhabers/Vorstands/Geschäftsführers oder eines Familienmitgliedes Zugriff auf das Vermögen erlangt werden?
- Kann das Unternehmen durch die Entführung eines Entscheidungsträgers zu bestimmten Handlungen erpresst werden und somit Einflussnahme auf die Politik des Unternehmens ausgeübt werden?
- Kann die Handlungsfähigkeit des Unternehmens durch eine solche Entführung sabotiert werden?
Die Gefährdungsanalyse sollte ergeben, ob sich die Entführung eines Entscheidungsträgers auf wichtige Unternehmensprozesse oder den Fortbestand des Unternehmens auswirken könnte. Dies ist zwar auch eine Frage des Krisenmanagements, ob z.B. Zeichnungsberechtigungen so redundant geregelt sind, dass bei längerer Abwesenheit wichtige Prozesse weiterlaufen können, es könnte jedoch noch weiteren Impact auf das Unternehmen haben. Was ist, wenn durch die Entführung vertrauliche Daten erpresst werden sollen oder das Unternehmen zu einer bestimmten Handlung veranlasst werden soll. Gerade bei Firmen, die zur kritischen Infrastruktur (KRITIS) gerechnet werden, könnte durch eine Entführung Druck auf das Unternehmen ausgeübt bzw. Einflussnahme auf systemrelevante Prozesse genommen werden.
Kein Unternehmen könnte sich wehren, vertrauliche Daten Preis zu geben oder Maßnahmen zu veranlassen, wenn es tatsächlich um das Leben oder die Freiheit eines Eigentümers oder nahen Angehörigen geht. Dies gilt es in Zukunft sicher stärker zu berücksichtigen und sollte für das Sicherheitsmanagement beachtet werden. In vielen Fällen wird damit die Notwendigkeit der Maßnahmen begründet und es hilft für die steuerliche Bewertung.